Handicappedes retssikkerhed
HandicapRåd - særnummer januar 2001
Indledning ved Palle Simonsen
Forside | Indholdsfortegnelse | Til bund | Forrige | Næste
Det Centrale Handicapråd har valgt at gribe fat i retssikkerhedsproblemstillingen, fordi en række undersøgelser - gennemført af bl.a. Center for Ligebehandling af Handicappede - tydeligt har dokumenteret, at der forekommer meget betydelige variationer i serviceniveauet fra kommune til kommune - og fra amt til amt. Variationerne er så markante, at Rådet ikke bare kan acceptere det som en del af den naturlige forskellighed, der altid vil være i et decentralt system.
Palle Simonsen understregede, at det ikke var det kommunale selvstyre, der var til debat på konferencen. Men pointerede, at det kommunale selvstyre og den kommunale "budgetmagt" ikke giver amterne og kommunerne lov til at administrere og forvalte, som det passer dem. Lovgivningen er den samme, hvad enten det er i Hørsholm eller i Hirtshals, Tønder eller Tårnby.
I forbindelse med de meget omfattende ændringer af sociallovgivningen, som trådte i kraft i sommeren 1998, blev den gamle bistandslov afløst af tre nye love. Den ene, "retssikkerhedsloven", handler netop om at sikre borgerne, herunder også handicappede borgere, imod uensartet, uigennemskuelig og vilkårlig sagsbehandling. En helt grundlæggende forudsætning for retssikkerheden er netop en kompetent og gennemskuelig sagsbehandling. Derfor indeholder retssikkerhedsloven en række krav til amter og kommuner om, at der skal fastsættes fx sagsbehandlingsfrister i sociale sager og udarbejdes retningslinier for, hvordan brugeren inddrages i behandlingen af sin egen sag. Men en undersøgelse foretaget af Center for Ligebehandling af Handicappede i efteråret 1999 viser, at selv på dette område - som lige præcis handler om at styrke borgernes retssikkerhed - er der en verden til forskel fra kommune til kommune.
Når det er vigtigt at sætte netop handicappedes retssikkerhed i højsædet, så skyldes det især, at mange handicappede er stærkt afhængige af offentlige ydelser og service. Som handicappet kan ens liv og ikke mindst ens livskvalitet i udpræget grad være afhængig af samspillet og dialogen med de lokale myndigheder. Handicappede er for få til at kunne stemme sig til politisk indflydelse og kan af samme grund have svært ved at organisere sig som en tilstrækkelig gennemslagskraftig pressionsgruppe på lokalt plan. Derfor må myndighederne være særligt forpligtigede til at sikre, at handicappede ikke bliver genstand for administrativ vilkårlighed, eller bliver overset og sat til side i prioriteringskampen mellem forskellige lokalpolitiske interesser.
Palle Simonsen håbede, at konferencens indlæg vil kunne
belyse disse problemstillinger fra forskellige indfaldsvinkler, og han
understregede, at det er vigtigt at få synspunkterne på bordet,
og at vi får taget hul på dialogen.
I anledning af konferencen har Det Centrale Handicapråd udgivet pjecen "Handicappede og retssikkerhed". Pjecen kan rekvireres på telefon: 33 11 10 44 eller mail: dch@dch.dk Den kan også læses på www.dch.dk