Antidiskrimination på arbejdsmarkedet

EU-kommissionen arbejder fortsat på et direktivudkast om forbud mod diskrimination ved beskæftigelse af blandt andet handicappede. Udkastet til dette såkaldte horisontale direktiv hedder "Generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv.".

Direktivet er en del af den Antidiskriminationspakke, som er Kommissionens opfølgning på Amsterdamtraktatens artikel 13, der gav mulighed for regler om forbud mod diskrimination på grund af bl.a. handicap. I Danmark havde man ikke hidtil haft regler om diskrimination på grund af alder eller handicap, og Det Centrale Handicapråd er generelt skeptiske over for sådanne regler, idet man foretrækker dialog frem for lovgivning. Pakken består desuden af udkast til et vertikalt direktiv, der generelt forbyder forskelsbehandling på grund af race eller etnisk tilhørsforhold. Planen består også af en handlingsplan, der vil gennemføre et europæisk Handlingsprogram for 2001 - 2006 til bekæmpelse af diskrimination.

At direktivet er horisontalt indicerer, at det beskytter mod diskrimination på arbejdsmarkedet på grund af handicap, alder, race, religion eller seksuel orientering. Køn er ikke medtaget, fordi det allerede er dækket af tilsvarende beskyttelsesregler.

Forskelsbehandling dækker både direkte og indirekte diskrimination samt chikane. Indirekte diskrimination foreligger, når en bestemmelse, et kriterium eller en praksis, der tilsyneladende er neutral, stiller folk fra de beskyttede grupper ringere, medmindre forskelsbehandlingen er hensigtsmæssig eller kan begrundes i objektive faktorer.

De nærmere omstændigheder
Der skal sørges for passende faciliteter for at give handicappede mulighed for at være i beskæftigelse, medmindre dette vil medføre "uforholdsmæssigt store ulemper".

Direktivet indfører delt bevisbyrde, idet den, der føler sig krænket, skal sandsynliggøre, at der har været tale om diskrimination, hvorefter den indklagede, dvs. arbejdsgiveren, skal bevise, at princippet om ligebehandling ikke er blevet krænket.

Direktivet er et minimumsdirektiv, hvilket indebærer, at medlemslandene, når de skal gennemføre reglerne lokalt, kan gå videre, end direktivet kræver. Medlemslandene skal tage initiativer til at sikre, at enhver lovgivning, regler, kollektive aftaler m.v., der er i strid med direktivet, annulleres eller ændres. Direktivet skal implementeres senest 2 år efter vedtagelsen i EU.

Den endelige rækkevidde af direktivet vil først kunne afgøres, når EU-domstolen efterhånden med sin dynamiske fortolkning af EU-retten slår fast, hvad der menes med ord som handicap, forskelsbehandling, beskæftigelse og erhverv m.m.

[Linie]

Det Centrale Handicapråd Version 1. version den 28. juli 2000
Denne publikation findes på adressen: www.dch.dk/nyhed/hcraad32000
Copyright (c) Det Centrale Handicapråd