Handicapr†d 4, november 1998

 
Overskrift niveau 1:
 Trafikministeren bes›ger R†det
 Et af de emner som Det Centrale Handicapr†d igennem flere †r har arbejdet med, er de individuelle k›rselsordninger. Der er flere utilfredsstillende forhold der g›r sig g‘ldende, n†r handicappede skal bev‘ge sig rundt i trafikken. Det var derfor gl‘deligt at R†det p† deres septemberm›de fik bes›g af trafikminister Sonja Mikkelsen. R†det ›nskede at dr›fte de individuelle k›rselsordninger ud fra den rapport, som en arbejdsgruppe under Trafikministeriet afgav i marts 1998. (Se HandicapR†d nr.2/1998) 

Overskrift niveau 2:
 Undskyld, men hvilken d›r taler vi om?
 De individuelle k›rselsordninger indeb‘rer bl.a., at folk med handicap kan blive k›rt fra d›r til d›r. De kan eksempelvis blive hentet hjemme hos sig selv, og blive k›rt hen til et middagsselskab hos familien. Men der hersker uenighed om, hvordan man opfatter en d›r. Forskellige trafikselskaber har valgt at forst† en d›r som den hovedd›r, der vender ud mod gaden. Alts† bliver ordningen opfattet som en kantsten - til - kantsten-ordning. Dette er ikke hensigtsm‘ssigt hvis man som k›restolsbruger bor i en etageejendom uden elevator, og derved ikke selv kan komme ned. Det er nu godt 4 †r siden, at Center for Ligebehandling af Handicappede pegede p† dette problem i sin †rsberetning. 
Trafikministeren sagde p† r†dsm›det, at hun vil afvente h›ringssvar fra amterne over arbejdsgruppens rapport i l›bet af oktober. Dog mener hun, at dette er et af de punkter, som m† kunne g›res bedre. 

Overskrift niveau 2:
 Tvivl om taksering
 Ved m›det med ministeren kom hun ogs† ind p† et andet emne fra rapporten om de individuelle k›rselsordninger - nemlig takseringsreglerne for k›rsel. N†r nu loven siger, at prisen for k›rsel med handicappede b›r ikke ligge v‘sentligt h›jere end prisen for transport af ikke-handicappede", hvad menes der s† med v‘sentligt h›jere"? Er det 10% oveni den ordin‘re pris for en billet? Er det m†ske 25% - eller 100%? Der er ikke fastsat nogen mere pr‘cis definition af v‘sentligt h›jere". M†ske fordi man troede, at det ikke ville blive n›dvendigt. Men i enkelte amter er man g†et s† vidt som at opkr‘ve mere end den dobbelte pris. Begrundelsen er, at det kr‘ver mere arbejde, og det er en bedre service, end hvis man skulle st† ved et stoppested og vente. Der er derfor i h›j grad brug for at takseringsreglerne tages op til revidering. 
M›det med ministeren forl›b v‘ldig positivt, og Sonja Mikkelsen gav udtryk for en vilje til at s›rge for at forbedre forhold for handicappede i trafikken. 

Overskrift niveau 1:
 Fra social klient til student
 N†r man starter p† en uddannelsesinstitution, begynder ens liv som studerende. Dette g‘lder b†de for handicappede og ikke-handicappede. Studerende har igennem mange †r modtaget statens uddannelsesst›tte, bedre kendt som SU, til at skaffe sig tag over hovedet og mad p† bordet. Men s†dan er det ikke, hvis man er handicappet. Man m† godt kalde sig studerende, men n†r det kommer til den ›konomiske st›tte, s† er titlen en anden. S† er man pludselig blevet social klient, som modtager den ›konomiske st›tte fra Socialforvaltningen. (Se i ›vrigt HandicapR†d nr. 1/1998 om R†dets brev til undervisningsministeren med forslag til en reform af uddannelsesst›tte til handicappede studerende p† de videreg†ende uddannelser). 
Det Centrale Handicapr†ds formandsskab holdt derfor m›de med undervisningsminister Margrethe Vestager i juni 1998 om sektoransvarlighedsprincippet. Sektoransvarlighedsprincippet er det rette ord, n†r det drejer sig om at placere beslutninger og ansvar i de sektorer, som har det generelle ansvar p† det p†g‘ldende omr†de. Alts† at n†r man som handicappet eksempelvis har brug for en k›rselsordning, s† h›rer det under Trafikministeriet - eller hvis man starter p† en uddannelsesinstitution, s† h›rer man under Undervisningsministeriet. M›det med Margrethe Vestager forl›b s‘rdeles positivt. Ministeren gav sin fulde opbakning til princippet om sektoransvar og oplyste, at der er nedsat en embedsmandsgruppe, der skal lave et opl‘g inden †rets udgang. Lovforslaget forventes i december 1998 og vil sandsynligvis indeholde regler for ydelse af SU med et handicapkompenserende s‘rligt bel›b til handicappede studerende p† de videreg†ende uddannelser. 

Overskrift niveau 1:
 Fokus p† f›rtidspension
 40 % af alle handicappede mellem 18 og 60 †r er i almindeligt arbejde. De fungerer p† lige fod med deres medarbejdere. Men i mange situationer er der behov for en s‘rlig st›tte. Det kan v‘re personlig assistance, hj‘lpemidler og s‘rlige arbejdsredskaber. Mulighederne for at g›re brug af forskellige ordninger for at sikre handicappede en plads p† arbejdsmarkedet er mange. Men bliver disse ordninger brugt nok? 
Nye tal viser at 72 % af de ans›gere der i 1997 s›gte om f›rtidspension, fik tilkendt f›rtidspension med det samme. Lovgivningens krav til kommunerne er, at f›r der tilkendes f›rtidspension, skal der v‘re fors›gt at iv‘rks‘tte foranstaltninger, der kan forbedre ans›gerens erhvervsevne. Noget tyder p† at ordningerne til at skaffe handicappede en plads p† arbejdsmarkedet ikke bliver brugt nok. 
En del af de f›rtidspensioner, der tilkendes, er til folk med psykiske lidelser. Gruppen af f›rtidspensionister er ikke nogen s‘rlig homogen gruppe. Det er v‘rd at holde sig for ›je, n†r man skal fors›ge at t‘nke i mulige l›sningsmodeller. 
R†det finder revalidering vigtig, da flere unders›gelser dokumenterer, at revalidering medf›rer, at st›rstedelen bliver selvfors›rgende. Hvorfor bruges revalideringen s† ikke mere m†lrettet? Der b›r t‘nkes utraditionelt, hvis man vil undg† pensionsfors›rgelse. 

Overskrift niveau 1:
 F‘lles parkeringskort i EU
 EU-R†det har i sommer vedtaget henstillingen til medlemsstaterne om at indf›re parkeringskort for handicappede efter en EU-standardmodel. S† kan indehaveren af parkeringskortet benytte dette, uanset i hvilket EU-land vedkommende befinder sig, efter de forbedrede parkeringsregler, der g‘lder d‚r. Indehaveren af parkeringskortet f†r efter anmodning en oversigt over, hvilke regler der g‘lder i hvilke EU-lande. Parkeringskortet udstedes til personer, hvis handicap indeb‘rer nedsat bev‘gelsesfrihed. 
Parkeringskortene skal v‘re til r†dighed for mennesker med handicap inden d. 1. januar †r 2000. Slutdato for implementeringen er ligeledes 1. januar †r 2000. 
R†det har i 96 og 97 kommenteret EU-R†dets udkast, og fandt, at der er meget godt i henstillingen, men at man ogs† burde s›ge at inddrage ›vrige lande i Europa til at acceptere s†danne ensartede parkeringskort for handicappede. R†det foreslog samtidig, at der burde etableres flere parkeringspladser, reserveret for handicappede, ligesom R†det foreslog en informationsindsats for at ›ge ikke-handicappedes respekt for de reserverede pladser. 

Overskrift niveau 2:
 Stadig problemer med †bningstiderne
 I 1997 meddelte R†det Amtr†dsforeningen, at der var problemer med †bningstiderne i s‘rlige daginstitutioner. En unders›gelse foretaget af Center for Ligebehandling af Handicappede viste, at †bningstiderne i vidt omfang var kortere end i de kommunale daginstitutionstilbud. I nogle tilf‘lde var der kun †bent i 35 timer om ugen. Amtr†dsforeningen blev opfordret til at g›re noget ved problemet. 
I august 1998 foretog Centret en opf›lgning p† unders›gelsen, som viste, at der stadig er problemer med †bningstiderne. Der var f† amter, der havde ‘ndret ved †bningstiderne siden sidste unders›gelse. R†det henvender sig nu p† ny til Amtsr†dsforeningen for at f† dem til at reagere over for de amter, der har kort †bningstid, og alligevel stadig ikke har udvidet †bningstiderne. 

Overskrift niveau 2:
 P†tegninger p† eksamensbeviser
 R†det har i 5 †r arbejdet for at f† fjernet p†tegninger p† pr›vebeviser i folkeskolen. Det er ikke rimeligt at p†tegne oplysninger om handicapkompenserende dispensationer, s† l‘nge eleven har gennemg†et en pr›ve med samme faglige indhold. Denne regel er blevet ‘ndret med virkning fra den 1. august 1998. 
Men p† gymnasier og VUC-centre sker der stadig p†tegning p† eksamensbeviserne om dispensationer, der intet har med det faglige indhold at g›re. R†det opfordrer nu undervisningsministeren til at g›re noget ved sagen. 

Overskrift niveau 1:
 Siden Sidst
 

Overskrift niveau 2:
 To v‘sentlige redeg›relser
 Siden sidste r†dsm›de er der kommet to for handicappede meget v‘sentlige redeg›relser. Socialministeren er kommet med Redeg›relse om den handicappolitiske udvikling 1997/1998" og fra by- og boligministeren foreligger Redeg›relse om handicappedes adgang til de fysiske omgivelser". Begge redeg›relser blev debateret d. 28.10.98, hvor Folketinget afholdt sin handicappolitiske debat. I n‘ste nummer af HandicapR†d vil vi naturligvis informere om denne debat. 

Overskrift niveau 2:
 Nyt bygningsreglement for sm†huse
 By- og Boligministeriet har netop udsendt et bygningsreglement for sm†huse. Reglementet tr‘der i kraft d. 15.9.98. Center for Ligebehandling af Handicappede unders›ger nu, om der kan produceres en pjece, svarende til pjecen om kravene i bygningsreglement 1995. Denne pjece har v‘ret meget efterspurgt. 

Overskrift niveau 2:
R†dets m›der i 1999
 
F›lgende datoer vil Det Centrale Handicapr†d afholde deres m›der: Onsdag d. 17.marts kl. 13.30 
Onsdag d. 16. juni kl. 13.30 
Tirsdag d. 28. september kl. 13.30 
Onsdag d. 8. december kl. 13.30 

Overskrift niveau 2:
 Fra vores egen verden
 R†dets sekretariat har hidtil v‘ret ansat i Socialministeriets departement. Rent administrativt har det fungeret lidt stift, da sekretariatet jo i hverdagen har til huse i Bredgade sammen med Center for Ligebehandling af Handicappede. Derfor har Socialministeriet nu besluttet sig for at overflytte sekretariatets 3 medarbejdere til Centret pr. 1. januar 1999. R†det finder det meget positivt, at Socialministeriet var med p† ideen. 

Overskrift niveau 2:
 Konstituering af R†det
 Socialministeren har nu udpeget de nye medlemmer, der skal sidde i Det Centrale Handicapr†d de n‘ste 4 †r. Som formand blev Palle Simonsen genudpeget. Derudover er der to nye medlemmer af R†det, nemlig Holger Kallehauge fra PTU og Eva Tufte fra Dansk Epilepsiforening. Disse nyudn‘vnelser har gjort, at der m†tte siges farvel til Grete Gj›l og Henri Holm. Fra Forskningsministeriet byder vi velkommen til den nye s‘rligt sagkyndige i forskning, professor Thomas Sinkj‘r, og tager dermed afsked med Karen Peytz. Derudover er der valgt en r‘kke nye suppleanter. P† R†dets m›de i september blev John M›ller genvalgt som R†dets n‘stformand. Endelig erstatter Mogens Wiederholt Svend Jensen som R†dets repr‘sentant i M›der‘kken om handicap og telekommunikation. 

Overskrift niveau 1:
 Handicapr†det 1998
 Palle Simonsen, formand (Fhv. Social- og Finansminister) 

Overskrift niveau 2:
 Indstillet af DSI
 John M›ller, n‘stformand (De Samvirkende Invalideorganisationer) 
Willy Jagd Jensen (Nyreforeningen) 
Knud S›ndergaard (Danske D›ves Landsforbund) 
Gudrun M›rup (Landsforeningen for Laryngectomerede) 
Henny Jacobsen (Scleroseforeningen) 
Holger Kallehauge (Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesramte) 
Eva Tufte (Dansk Epilepsiforening) 
 
Grethe Buss (indstillet af Socialministeriet) 
Peter Bak Mortensen (indstillet af Sundhedsministeriet) 
J›rgen Hansen (indstillet af Undervisningsministeriet) 
S›ren Eriksen (indstillet af Amtsr†dsforeningen) 
Anny Winther (indstillet af Kommunernes Landsforening) 
Elsebeth Foged (indstillet af Arbejdsministeriet) 
Lilian Nilsson (indstillet af K›benhavn og Frederiksberg kommune) 

Overskrift niveau 2:
 S‘rligt sagkyndige:
 Ella Blousgaard (By- og Boligministeriet) 
Bente Moeslund Laursen (Trafikministeriet) 
Lene Witte (Kulturministeriet) 
Jette Plenge Jakobsen (Forskningsministeriet, Telestyrelsen) 
Thomas Sinkj‘r (Forskningsministeriet) 

Overskrift niveau 2:
 Sekretariatet:
 Sekretariatetschef Mogens Wiederholt 
Sekretariatetsleder Lene Kann-Rasmussen 
Inspekt›r Lise From 
Oass. Elsebet Bonde Jakobsen 

Overskrift niveau 1:
 Bilag udsendt siden sidst
 

Overskrift niveau 3:
 Brevveksling mellem R†det og myndighederne
 
- Socialministeren svarer R†det d. 6.7.98 vedr›rende ligebehandlingsproblemet mellem dag- og d›gnbrugere i arbejdsskadelovgivningen. (Bilag 11d/1998) 
- Justitsministeren erkl‘rer sig i et brev 22.7.98 enig med R†det i, at der ikke er behov for et s‘rligt klageorgan, eller en s‘rlig handicapombudsmand. (Bilag 38c/1998) 
- R†det henvendte sig d. 26.6.98 til udenrigsministeren med ›nsket om et t‘ttere samarbejde mellem R†det og ministeriet. Ministeren svarer 21.7.98 R†det, at det forholder han sig meget positivt til. (Bilag 43a/1998) 
- Socialministeren anbefaler i et brev d. 3.7.98 til udenrigsministeren, at Det Centrale Handicapr†d inddrages i samarbejdet om handicapsp›rgsm†l i internationale sammenh‘nge. (Bilag 43b/1998) 
- R†det takker d. 7.9.98 for udenrigsministerens svar af 21.7.98, og p†peger at R†det ›nsker et direkte samarbejde med Udenrigsministeriet. (Bilag 43c/1998) 
- Korrespondance mellem arbejdsministeren og R†det vedr›rende reglerne for arbejdsl›shedsdagpenge og regler om kompensation for tabt arbejdsfortjeneste ved pasning af handicappet barn. (Bilag 54a 54/1998) 
- R†det henvender sig d. 2.10.98 til undervisningsministeren vedr›rende afskaffelse af p†tegninger p† pr›vebeviser i gymnasiet og p† erhvervsskolerne. (Bilag 66/1998) Se artikel side 4 
- R†det retter henvendelse til Amtsr†dsforeningen vedr›rende †bningstider i de s‘rlige daginstitutioner. (Bilag 67/1998) Se artikel side 4 
- H›ringssvar fra R†det 
- R†det henvender sig 7.8.98 til Telestyrelsen vedr›rende fasts‘ttelse af maksimalpriser for handicapydelser. (Bilag 16b/1998) 
- R†det sender svar til Socialministeriet 2.10.98 om lovforslag vedr. omsorgspligt og retssikkerhed for personer med nedsat psykisk funktionsevne. (Bilag18h/1998) 
- R†dets svar af 12.8.1998 til Undervisningsministeriet vedr›rende den nye bekendtg›relse om folkeskolens specialundervisning og anden specialp‘dagogisk bistand. (Bilag 51/1998) 
- R†dets svar af 19.8.98 til Sundhedsministeriet vedr. begr‘nsning af befolkningens eksponering for elektromagnetiske felter. (Bilag 52/1998) 
- R†dets svar af 10.8.98 til Forskningsministeriet vedr›rende forslag til direktiv om en f‘lles ramme for elektroniske signaturer. (Bilag 56/1998) 
- R†dets svar af 18.9.98 om Dansk Standards informationsmateriale Anvisning for teknisk forebyggelse af kriminalitet i bycentre og butikscentre". (Bilag 64/1998) 
- R†det svarer 6.10.98 F‘rdelsstyrelsen vedr. k›ret›jers indretning og udstyr m.v. R†det g›r bl.a. opm‘rksom p†, at der altid skal forefindes et fastholdelsessystem for k›restole i k›ret›jer, der er beregnet til at medtage disse. (Bilag 68/1998) 
- Notater og andet sagsmateriale 
- Socialministeren kommenterer 25.6.87 sp›rgsm†l fra Folketingets socialudvalg vedr. sektoransvar ved videreg†ende uddannelse for studerende med funktionsneds‘ttelse. Ministeren l‘gger v‘gt p†, at der findes en l›sning. (Bilag 10b/1998) 
- UdviklingsCenter for besk‘ftigelse p† s‘rlige vilk†r har udarbejdet en pjece om Det rummelige arbejdsmarked - et arbejdsmarked med plads til alle hele livet". (Bilag 13a/1998) 
- Udenrigsministeriets bevilling af 7.8.98 til st›tte til FN's s‘rlige rapport›r om FN's standardregler Bengt Lindqvists arbejde i endnu en 3-†rig periode. (Bilag 14e/1998) 
- Socialministeriet meddeler d. 30.6.98 samtlige kommuner og amtskommuner, at bekendtg›relsen om magtanvendelse indtil videre videref›res ved en ny bekendtg›relse. (Bilag 18g/1998) 
- Socialministeriets bekendtg›relse af 26.6.98 om retssikkerhed og administration p† det sociale omr†de. (Bilag 48d/1998) 
- Referat af By- og Boligministeriets f›lgegruppe om tilg‘ngelighed for alle, f›rste m›de d. 10.6.98 . (Bilag 50/1998) 
- Ligebehandlingscentrets unders›gelse 'Handicapl‘re'. En unders›gelse af emnet fysiske og psykiske handicap i uddannelsen af l‘rere og p‘dagoger. (Bilag 58/1998) 
- By- og Boligministeriets nye Bygningsreglement for sm†huse", med ikrafttr‘delsesdato d. 15.9.98 (Bilag 59/1998) Se artikel side 5 
- Beretning og Regnskab 1997, fra DR, med bl.a. en opg›rsel over antal sendte timer p† tegnsprog og tekstede programmer. (Bilag 60/1998) samt DRs programregnskab (Bilag 60b/1998) og TV 2's †rsregnskab for 1997 (Bilag 60a/1998) 
- Notat af 3. april 1998 fra Arbejdsmarkedsstyrelsen om forbedring af tilg‘ngeligheden p† AMU-Centrene. (Bilag 61/1998) 
- Notat udarbejdet af Ligebehandlingscentret vedr›rende en r‘kke at de ordninger, der har betydning for handicappedes tilknytning til arbejdsmarkedet. (Bilag 63/1998) 
- Kommissorium for Socialministeriets arbejdsgruppe, der skal unders›ge mulighederne for at forenkle reglerne vedr. st›tte til k›b af biler m.v p† handicapomr†det. (Bilag 65/1998) 
- Socialministerens redeg›relse Den handicappolitiske udvikling 1997/1998" samt By- og Boligministerens Redeg›relse om handicappedes adgang til de fysiske omgivelser". (Bilag 70 71/1998) 

Overskrift niveau 3:
 Andre bilag
 
- Orientering fra Udviklingscenter for Specialr†dgivning, tidligere Vidensenheden for den amtskommunale specialr†dgivning p† handicapomr†det (Bilag 40a 40b/1998) 
- Sundhedsministeriets lov‘ndringer omkring tilskud til ern‘ringspr‘parater, fors›g m.v. (lov nr. 267 og 268 samt vejledning nr. 73) (Bilag 49 49a 49b/1998) 
- By- og Boligministeriets lovbekendtg›relse nr. 452 af 24.juni 1998 af byggeloven. (Bilag 53/1998) 
- Center for Ligebehandling har udarbejdet 2 nye pjecer. En revideret udgave af Job og handicap", samt en ny pjece om Sk†nejob med l›ntilskud". (Bilag 57/1998 og 57a/1998) 
- Liste over Handicapr†dets medlemmer og s‘rligt sagkyndige i 1998. (Bilag 62/1998) 
- DAMP-foreningen gennemf›rer de n‘ste 3 †r et kompetenceprojekt vedr. viden om DAMP. Foreningen udgiver et blad 'DAMP-information' 4 gange †rligt. (Bilag 69/1998) 
 

Overskrift niveau 1:
 Dagsorden for R†dsm›de september 1998
 Bes›g af trafikminister Sonja Mikkelsen 
Konstituering af R†det 
Valg af formand og bestyrelse for Ligebehandlingscentret. 
Handicappede og arbejdsmarkedet 
Voksne p† b›rneinstitutioner 
bningstider i s‘rlige daginstitutioner 
P†tegninger p† pr›vebeviser i gymnasiet og p† erhvervsskolerne 
M›dedatoer for 1999 
Nyt bygningsreglement for sm†huse 
HandicapR†d er ogs† tilg‘ngelig p† R†dets hjemmeside: 
www.dch.dk 


Version 1 den 18. november 1998
Denne publikation findes p† adressen http://www.dch.dk/nyhed/hcraad498
Copyright (c) Det Centrale Handicapr†d