Mit hjem - mit valg Manifest fra Tnketank om fremtidens boliger til mennesker med handicap Kolofon Udgiver: Det Centrale Handicaprd Bredgade 25, Skt. Ann Passage, opg. F, 4. sal 1260 Kbenhavn K Tlf.: 33 11 10 44 Fax: 33 11 10 82 Teksttelefon: 33 11 10 81 Mail: dch@dch.dk Hjemmeside: www.dch.dk Publikationen udgives ogs p Daisy og diskette Den kan desuden hentes p www.dch.dk September 2010 ISBN 9788790985691 Indhold ? Indledning ? Boligen er ramme om livet ? Man skal selv kunne vlge sin bilig ? Boligen og sttten skal vre adskilt ? Boligmarkedet skal vre inkluderende og tilgngeligt ? Medarbejderne skal have hj faglighed ? Et udviklingscenter skal flge og sttte arbejdet ? For mere information kontakt dch@dch.dk eller se www.dch.dk Indledning Hvem skal bestemme, hvor mennesker med handicap skal bo? Hvem mennesker med handicap skal bo sammen med? Og hvordan mennesker med handicap skal leve deres liv? Det skal de naturligvis selv. Officielt er institutioner for mennesker med handicap nedlagt. Reelt hnger vaner og tankegange fra de store institutioners tid ved. Tiden er inde til en ny vision for fremtidens boliger til mennesker med handicap. Danmark tiltrdte FN's konvention om rettigheder for mennesker med handicap i august 2009. Konventionen bygger p grundlggende principper om lige muligheder, vrdighed og selvbestemmelse. I konventionen str, at mennesker med handicap skal have mulighed for selv at vlge, hvordan, hvor og med hvem de nsker at bo - p lige vilkr med andre. Alle menneskers valgmuligheder er begrnsede af konkrete forhold i livet. Dette glder ogs for mennesker med handicap. Men alle skal have lige muligheder for at skabe et hjem, p baggrund af egne nsker og behov - uanset handicap: ? Mennesker med handicap skal have mulighed for et hjem, hvor man kan vre tryg, hvor man selv kan bestemme, og hvor man kan leve et vrdigt liv. ? Mennesker med handicap skal kunne flytte til en anden bolig eller flytte til den anden ende af landet p lige vilkr med andre. ? Mennesker med handicap skal kunne flytte sammen med en kreste eller gteflle. ? Mennesker med handicap skal have mulighed for selv at vlge, om han eller hun vil bo alene, i en selvstndig bolig eller sammen med andre. ? Mennesker med handicap skal have ret til at definere, hvad han eller hun gerne vil have sttte til i sit hjem. Sttten skal gives p en mde, som giver mulighed for at udfolde sig i livet. ? Mennesker med handicap, der har svrt ved at kommunikere eller trffe egne beslutninger, skal have hjlp til s vidt muligt at trffe egne valg om bolig og hjem. Mennesker er forskellige, og handicap er forskellige. nsker, behov og muligheder for selv at trffe valg er derfor forskellige. Det brende princip for samfundets indsats skal altid vre respekten for det enkelte menneskes vrdighed, udvikling og ret til at have et hjem. Tiden er inde til forandring. Der er brug for strukturer, som understtter et friere boligvalg. Der er brug for at udvikle et mangfoldigt boligmarked. Der er brug for at sikre et hjt niveau af viden og etik. Manifestets lfter og retningslinjer br vre fundamentet for arbejdet med fremtidens boliger for mennesker med handicap. Tnketank om fremtidens boliger til mennesker med handicap, september 2010 Fra vision til virkelighed Boligen er ramme om livet En bolig er frst og fremmest et hjem og ramme for et liv p egne betingelser. Principperne i FN's handicapkonvention hylder respekt for menneskets naturlige vrdighed og personlige autonomi, herunder frihed til at trffe egne valg. Mennesker er forskellige, og forskelligheden skal respekteres. Det er den enkeltes nsker og behov, der skal styre indsatsen, nr der ydes sttte i hjemmet. Individuelle hensyn skal i hjsdet. Derfor: ? Boligen skal give mulighed for et vrdigt liv. ? Boligen skal respekteres som et menneskes hjem. Det glder, uanset om boligen er selvstndig eller del af en kollektiv boform. ? Hverdagen skal tilrettelgges, s personen kan leve et liv p egne betingelser - uanset handicappets karakter og omfang. Boligen kan ogs vre en arbejdsplads for stttepersoner, men deres behov og arbejdsrutiner m ikke styre hverdagen. ? Formlet med indsatsen er altid at understtte det enkelte menneskes mulighed for at udfolde sig i livet. ''Enhver person med handicap har ret til respekt for sin fysiske og psykiske integritet p lige fod med andre [...]'' (Artikel 17) Man skal selv kunne vlge sin bolig Det er en menneskeret at vlge sin egen bolig Mennesker med handicap skal have mulighed for selv at vlge, hvor og med hvem man vil bo. Det str i handicapkonventionens artikel 19. Den konomiske og administrative struktur skal derfor fremme, at alle mennesker med handicap har mulighed for at vlge den boform, som passer til personens egne behov og nsker. Derfor: ? Mennesker med handicap skal kunne vlge mellem forskellige boliger og have mulighed for at flytte - p lige vilkr med andre. ? Mennesker med handicapr skal have valgmuligheder, bde nr det drejer sig om selvstndige boliger og kollektive boformer. ? Nogle mennesker med handicap behver hjlp for at kunne vlge bolig. De skal have sttte til at trffe beslutninger om bolig og hjem. ? Der er brug for viden om samspillet mellem kommunernes konomi og borgerens mulighed for valg af bolig. Kommuner og regioner skal have tilskyndelse til at sikre adgang til valg af bolig og boplskommune. ''Deltagerstaterne anerkender, at alle personer med handicap har lige ret til at leve i samfundet med samme valgmuligheder som andre [...]'' (artikel 19) Boligen og sttten skal vre adskilt Mennesker med handicap skal have den ndvendige sttte - uanset hvordan han eller hun bor. I loven er begrebet ''institution'' afskaffet. Det betyder, at boligforhold er adskilt fra den sttte, der skal gives. Kommunen skal vurdere den enkelte borgers individuelle behov for sttte - uanset hvordan han eller hun bor. Det er ikke altid det, der sker i praksis. Derfor: ? Kommunen skal tildele serviceydelser uafhngigt af boligforhold. ? Den praktiske og specialiserede sttte skal som hovedregel flge personen. Sttten skal gives ud fra individuelle behov. ? Kommunerne skal have retningslinjer for, hvordan man adskiller boliger og ydelser i praksis, i sagsbehandlingen og i forvaltningen. ''"Deltagerstaterne skal sikre, at personer med handicap har adgang til et udvalg af stttetilbud i hjemmet og p boligomrdet [.] herunder den ndvendige personlige bistand for at kunne leve og vre inkluderet i samfundet [...]'' (artikel 19) Boligmarkedet skal vre inkluderende og tilgngeligt Mennesker med handicap skal have mulighed for at bo som alle andre - blandt alle andre. Handicapkonventionens artikel 19 slr fast, at mennesker med handicap har ret til et selvstndigt liv og til at vre en del af samfundet. Det forudstter et mangfoldigt boligmarked, der tilgodeser de forskellige behov, mennesker med handicap har. Derfor: ? Kommuner, almene boligorganisationer og private skal have incitament til og mulighed for at bygge gode, rummelige og tidssvarende boliger, som kan betales af mennesker med handicap. ? Nyt byggeri br efterleve principperne om universelt design og tilgngelighed. Det vil sige, at boligens indretning og faciliteter er fleksible og tager hjde for, at alle mennesker er forskellige og har forskellige behov gennem livet. ? Kollektive boformer skal ligesom alle andre boliger vre tidssvarende med gode faciliteter og skal findes i tilstrkkeligt omfang overalt i landet. ? Der skal etableres en landsdkkende oversigt over boliger. Oversigten skal indeholde alle ndvendige informationer for personer med handicap. ''Deltagerstaterne anerkender, at alle personer med handicap har lige ret til at leve i samfundet med samme valgmuligheder som andre [...]'' (artikel 19) Medarbejderne skal have hj faglighed At arbejde med mennesker med handicap krver viden, hj faglighed og etik. Medarbejdere, som yder sttte til mennesker med handicap, skal have en hj faglighed og lbende have mulighed for at dygtiggre sig. Handicapkonventionen stter srligt fokus p uddannelse af fagfolk i de rettigheder, der anerkendes i konventionen. Relevante uddannelsestilbud med et hjt fagligt niveau er ndvendige. Derfor: ? Etisk refleksion skal inddrages p alle niveauer i pdagogiske, sociale og sundhedsfaglige uddannelser, da alt omsorgs- og stttearbejde hviler p et etisk vrdigrundlag. ? Alle medarbejdere skal have ret og pligt til relevant efteruddannelse. Det glder ogs ufaglrte medarbejdere. ? Mlrettet uddannelse skal sttte ledernes kompetencer. Ledere skal mestre at lede medarbejdere, der yder sttte til mennesker i personens eget hjem. ? Studerende p pdagoguddannelsen skal have mulighed for at specialisere sig, for eksempel i hvordan man yder sttte til mennesker med udviklingshmning. ''Deltagerstaterne forpligter sig til at fremme uddannelse af fagfolk og personale beskftiget med personer med handicap i de rettigheder, der anerkendes i denne konvention, sledes at de bedre kan yde den bistand og give de tilbud, som sikres ved disse rettigheder'' (artikel 4) Et udviklingscenter skal flge og sttte arbejdet Der skal skub i udviklingen, hvis ''Mit hjem - mit valg'' skal blive til virkelighed. Den viden, der findes om boliger og sttte til mennesker med handicap, er spredt og utilstrkkelig. Der skal vre et samlet fokus p at afvikle institutionelle rammer og sikre den enkeltes valg af bolig og livsform. Derfor: ? Tnketanken anbefaler, at der oprettes et udviklingscenter, som skal drive udviklingen frem. Udviklingscentret kan vre en konkret fysisk enhed eller netvrksbaseret. ? Udviklingscentrets indsatsomrde skal omfatte bde bolig og sttte. ? Udviklingscentrets opgave er at overvge og fremme afvikling af institutionelle rammer og tankegange. Formlet er at beskytte den enkeltes ret til et hjem - uanset handicap. ''Deltagerstaterne forpligter sig til at sikre og fremme den fuldstndige virkeliggrelse af alle menneskerettigheder og grundlggende frihedsrettigheder for alle personer med handicap uden nogen form for diskrimination p grund af handicap'' (artikel 4) For mere information kontakt dch@dch.dk eller se www.dch.dk Christian F. W. Dalsdorf, arkitekt, partner i Force4 Architects. Ole Hartling, overlge, Vejle Sygehus. Tidligere formand for Etisk Rd. Per Holm, direktr for Socialt Udviklingscenter (SUS). Nikolaj Jensen, chef for Kontoromrdet i Slots- og Ejendomsstyrelsen. Erik Kaastrup-Hansen, direktr for Sociale Forhold og Beskftigelse i rhus Kommune. Sytter Kristensen, formand for Landsforeningen LEV. Anette Laigaard, adm. direktr i Socialforvaltningen i Kbenhavns Kommune. Ester Larsen, formand for Det Centrale Handicaprd. Tidligere sundhedsminister. Ole Lauth, forstander for Egmont Hjskolen. Jan Lindhardt, teolog og skribent. Tidligere biskop over Roskilde Stift. Bent Madsen, adm. direktr i Boligselskabernes Landsforening. Jesper Nygrd, adm. direktr i KAB. Rose Olsen, forstander for bo- og aktivitetstilbuddene Vestereng og Ryttervej. Susanne Olsen, landsformand i Dansk Handicap Forbund (DHF). Ib Poulsen, direktr for Socialt Leder Forum. Camilla Ryhl, arkitekt og seniorforsker ved Statens Byggeforskningsinstitut. Bente Schaadt, overlge, Gentofte Hospital. Tove Svendsen, psykolog, ejer af Center for Udviklingshmning og Psykisk Velvre (CEUD). Mogens Wiederholt, direktr for Spastikerforeningen. Tnketanken har modtaget konomisk sttte fra Trygfonden, Vanfrefonden og Helsefonden.